中证网讯（记者 刘丽靓）国家发改委7月19日消息，近日，国家发改委、生态环境部牵头印发《关于了解前进园区环境污染第三方管理的通报》（以下全称《通报》）。《通报》具体，为服务国家根本性战略，在京津冀及周边地区、长江经济带、粤港澳大湾区范围内的园区实行第三方管理。其中京津冀及周边地区重点在钢铁、冶金、建材、电镀等园区积极开展第三方管理，长江经济带重点在化工、印染等园区积极开展第三方管理，粤港澳大湾区重点在电镀、印染等园区积极开展第三方管理。
《通报》具体主要任务为，一是培育第三方管理新模式。园区依法委托第三方积极开展管理服务，获取还包括环境污染问题临床、系统解决方案，污水和固体废弃物集中处理处理、烟气管理、污染物废气监测以及监管信息平台等环境综合治理服务。希望第三方研发和推展环境污染管理新技术、新工艺。
二是规范合作关系。园区或污水处理单位与第三方管理企业依据涉及法律法规，使用招标或竞争性谈判方式，确认委托具备涉及资质、适当能力的第三方管理企业积极开展环境污染管理；参照《环境污染第三方管理合约（样板文本）》签定环境服务合约，具体委托事项、管理边界、责任义务、互相监督制约措施及双方遵守责任所须要条件，并成立违约责任追究责任、仲裁调停及赔偿金补偿机制。三是推展第三方管理信息公开发表。建构第三方管理信息平台，公开发表第三方基本信息、污染管理效果，完备有奖检举制度和滋扰法院机制。
园区所在地有关部门可委托专业机构对第三方管理企业的污染管理效果展开评估，依法依规发布管理效果不合格、技术服务能力很弱、运营管理水平较低、综合信用劣的第三方管理企业名单，并将第三方管理企业违法违规信息划入涉及信用信息分享平台。四是探寻实行限期第三方管理。对因污染物多达废气标准或总量掌控拒绝，被生态环境主管部门责令容许生产、投产整治且自行管理污染能力严重不足或不肯自行管理污染的园区污水处理单位，有关部门可敦促其在规定期限内委托第三方管理。
在政策反对方面，《通报》具体，按照《财政部 税务总局 国家发展改革委 生态环境部关于专门从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》，给与符合条件的专门从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征税企业所得税。对符合条件的园区和第三方管理企业给与中央预算内投资反对。
《通报》认为，园区积极开展第三方管理申报中央预算内投资反对不应合乎以下条件，即园区环境污染管理有具体的目标和规划，已在第三方管理方面展开了可行性探寻，不具备积极开展了解前进的工作基础；园区申报的项目前期工作实施，设施条件较好，项目已动工或者需要保证如期动工建设；园区将近五年并未经常出现根本性环境污染事故和群体事件。
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